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先锋映红产业链 凝心聚力促脱贫
——上林县抓党建促脱贫攻坚工作见成效
山西十一选五20170428   2018年07月01日 17:02    来源: 广西日报   
 

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上林县扶贫产业协会党委“党旗领航·助力脱贫”启动仪式

2018年3月16日,上林县扶贫产业协会党委成立大会在上林县象山工业园区隆重举行,选举产生了第一届协会党委班子。上林县扶贫产业协会党委的成立,奏响了上林县抓党建促脱贫攻坚工作的最强音。

近年来,上林县紧紧围绕“脱贫攻坚党旗红·产业链上争先锋”的党建工作思路,以粤桂两?。ㄇ┢独Т宕匆抵赂淮啡伺嘤こ涛趸?,深化东西部扶贫协作,结合“5+X”扶贫产业,创新成立上林县扶贫产业协会党委,汇聚力量,整合资源,凝聚共识抱团发展,打造富有上林特色的“致富带头人+产业协会党委+贫困户”的产业链脱贫模式,为打赢脱贫攻坚战注入强劲动力。

党员致富带头人苏达谋创办的生态种养基地

精心培育,致富能人争当致富“领头雁”

“贫困户凭牛入股,我把养牛的利润全让给他们,只依靠养牛的生态链赚钱?!痹谏狭窒爻翁┫绱笃麓宕锬鄙盅?,返乡创业青年、党员创业致富带头人苏达谋指着一排排整齐的牛棚对笔者说。

2016年,为响应脱贫攻坚号召,带领村民共同创业致富,苏达谋毅然放弃在城市的高薪工作,参加了贫困村创业致富带头人培训班,并在家乡成立达谋生态种养合作社,打造种植养殖、有机肥生产、生态农业观光生态产业链,合作社吸纳贫困户70多户,发放务工费34.2万元。

上林县强化党建引领和人才支撑作用,将培育创业致富带头人与培育贫困村党组织带头人有机结合起来,将促进农村基层党建提升与促进本土人才回引创业融合起来,打造一支“不走的扶贫工作队”。2016年以来,通过本土人才回引工程返乡750人,成功实现创业649人。出台《上林县贫困村创业致富带头人培育与管理办法》,通过强阵地、强选人、强培育、优服务、严认定、重考核、强机制“七项措施”,由组织部门牵头,扶贫产业协会党委以开展培训、座谈会、培养能人等形式,合力推进创业致富带头人培育工程。该县大力实施“两个带头人”互促互转,党员发展侧重向创业致富带头人倾斜,两年来共有30名创业致富带头人发展成为党员,2018年计划重点培养15名以上的创业致富带头人为党员;把党员创业致富带头人推荐选举为村“两委”干部,2017年换届中32名党员致富带头人进入村“两委”班子,6名担任贫困村党支部书记。

位于大明山半山腰上的大丰镇东春村山地陡峭、土壤贫瘠,村级集体经济十分薄弱。如何让荒山变成“金山、银山”,该村党支部副书记蓝田东围绕乡村旅游发展开办农家乐,创办广西上林茗兴茶叶有限公司,在山上种植和承包农户茶园500多亩,与村“两委”合作经营茶叶加工厂,全村31户贫困户全部纳入分红,并为村集体经济带来创收10.46万元。2018年3月,蓝田东当选为上林县扶贫产业协会党委委员。

在上林,越来越多像苏达谋、蓝田东一样的党员创业致富带头人不断涌现,并成为上林县扶贫产业协会党委成员。全县已认定创业致富带头人216名,其中党员62名、入党积极分子25名、发展对象16名。在脱贫攻坚工作中,他们充分发挥“领头雁”作用,为村级集体经济出谋划策,共辐射带动6100户贫困户参与扶贫产业,占全县贫困户总数的30%,为村级集体经济带来创收200多万元。

搭建平台,龙头企业担当扶贫“主力军”

“今天我养牛,明天牛养我!”在2018年“党旗领航·电商扶贫‘我为家乡代言’”电商大集活动上,上林县扶贫产业协会党委书记、广西山水牛公司董事长杨远澄激情地为山水牛代言。

今年以来,上林县以“党旗领航·电商扶贫‘我为家乡代言’”活动为载体,依托扶贫产业协会中龙头企业促进农特产品实现线上线下销售。在上林扶贫产业协会党委带动下,2018年5月19日,“我为家乡代言”电商大集活动吸引18.2万人在线观看网络直播,微博话题阅读量高达143.3万,主会场参展企业40家,电商大集现场销售12.6万元,上林优选官方电商平台以及县各自营电商网店、微店,产品销售达128万元,全县招商签约意向投资额达28.2亿元。

上林通过建立“1+N”创业孵化实训基地接受实训和创业服务,推动培育致富带头人与培育扶贫产业相结合?!?”是在县里成立贫困村创业致富带头人服务中心,为创业致富带头人提供政策、项目、金融、培训、信息等咨询服务?!癗”是围绕本县特色支柱产业,以产业化龙头企业、合作社、产业基地等为依托,建立N个专业化的致富带头人创业孵化实训基地,目前已建成高值渔、山水牛、生态循环农业、林果业、特色养殖等5个创业实训孵化基地。创业致富带头人成立百香果、食用菌、沃柑等产业合作社(企业)131个,直接带动1000多户贫困户发展特色产业。

2018年广西党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”电商大集活动开幕式

产业落地开花,脱贫希望满满。高值渔、山水牛、生态鸡、光伏电站、生态旅游等五大主导扶贫产业,都实现龙头企业引领带动的目标。

广西山水牛公司创新“三助一送三?!蹦J?,在全县推广山水牛养殖产业,激发贫困户脱贫内生动力。广西澳益农业发展有限公司,建设大丰镇大里庄、白圩镇赵坐村2个高值渔示范基地;以“党支部+公司+村集体+农户”的模式,发展20万羽蛋鸡养殖项目;协鑫新能源控股有限公司,投资8.7亿元,建设120兆瓦鱼光互补光伏发电站,利用下层空间开展特色种养,最大化利用土地面积,探索“鱼塘水面+新能源+旅游休闲观光”的立体光伏扶贫新模式;“三湖一寨一江一园”重大旅游项目,创新旅游扶贫“四扶一共享”模式,推进旅游产业和扶贫产业融合发展。

目前,上林县已建成2个占地1100亩的高值渔养殖基地,由基地孵化出的创业致富带头人随后又成立8个基地,带动全县虾稻共生、鱼稻共生的水产养殖模式3000亩;山水牛扶贫产业在全县全面推广覆盖,带动成立合作社87个,3658户贫困户参与发展养牛,占全县贫困户的17.7%;蛋鸡养殖项目拉动全县13个生态鸡规模养殖基地发展,年存栏114万羽;全县发展农家乐、乡村旅游景点130多个,带动贫困户脱贫1065户。

整合资源,创新机制释放发展“新动能”

上林县扶贫产业协会党委从县级层面统领五大产业发展,积极整合政策扶持、资金项目、技能培训等资源,带动扶贫资源流向贫困村和贫困户,搭建起市场主体和创业致富带头人带动脱贫攻坚的桥梁,全县形成了“一个机制抓落实、一个中心抓服务、两个促进抓融合”的局面。

“三级书记抓培育”责任机制。上林县成立以县委、县政府主要领导为组长的“县创业致富带头人培育工程领导小组”,构建县乡村“三级书记抓培育”责任机制;制定《上林县粤桂两?。ㄇ┢独Т宕匆抵赂淮啡伺嘤こ淌缘闾嵘凳┓桨浮返纫幌盗兄贫?、办法和操作方案,形成“1+15”致富带头人培育政策性文件。建立督查考评机制,把培育贫困村创业致富带头人工作列入脱贫攻坚考核范围,对各乡镇致富带头人的减贫带贫实效进行考核评估。

加强专业指导和孵化服务。上林县聘请华中科技大学扶贫专家作为咨询顾问,指导实施贫困村创业致富带头人培育工程提升行动;成立“贫困村创业致富带头人服务中心”暨“粤桂两?。ㄇ┥狭窒胤銎洞匆蹬嘌捣趸亍?,落实专用的培训、孵化、展示、办公场所,配备工作人员13名。服务中心在“县创业致富带头人培育工程领导小组办公室”领导下,具体承担政策咨询、培训孵化、创业指导、队伍管理、技术服务、信息服务、宣传展示、典型推广等八个方面的工作职能,为致富带头人提供全方位服务,使全县贫困村创业致富带头人有自己的“娘家”。

完善减贫机制,激发贫困户内生动力。上林县形成了“5+2”的带贫机制(即资产收益带贫机制、“一培三金”带贫机制、土地入股带贫机制、“四统一带”带贫机制和务工增收带贫机制,和“自立发展扶贫协会”“自立发展账户”两种激发自立发展动力带贫机制),解决贫困户缺乏内生动力问题,形成可复制可推广的试点经验。如上林县扶贫产业综合示范园区,园区租用农民土地3700亩,每年租金185万元,324户贫困户通过每户产业奖补资金5000元以及小额贴息贷款资金5万元入股,固定收益率为8%,有力带动贫困户脱贫致富。

出台优惠政策,解决创业后顾之忧。上林县设立创业致富带头人产业培育基金,解决创业致富带头人创业和产业发展的资金瓶颈问题;建立“扶贫贷款担保资金池”,以1∶10比例撬动银行贷款,南宁市财政注入1000万元撬动1亿元贷款和2000万元财政资金,5家公司(合作社)已获2850万元融资贷款,20多家公司(合作社)向县创富办申报支农融资贷款,其中4家已走尽调程序,近期可望获贷款1800万元,进一步调动致富带头人创业带贫积极性,推动发展贫困村集体经济。该县还出台了《上林县“本土人才回引计划”工作方案》,建立人才动态信息库,在金融、财政、用地、税费等方面予以扶持,激励本土人才回引、扎根农村创业。

“好风凭借力,正是扬帆时”。在意气风发的新时代,上林县已开启新的发展征程。上林县将紧紧围绕“乡村振兴”战略总要求,充分发挥上林县扶贫产业协会党委引领带动作用,做大做强“5+X”扶贫产业,推动村级集体经济不断发展壮大,实现“支部强、产业兴、农民富、民风好、乡村美”的目标。

 
编辑: hui  作者:何 梅 陈淑雯 周起安 黄小丽 上林县委组织部 【打印】 分享道
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